El gasto público en los congresos locales para 2013 equivale a doce mil seiscientos setenta y seis millones de pesos. Representa casi la misma proporción del presupuesto del Congreso de la Unión, el Instituto Federal Electoral (más de once mil millones cada uno) o la Comisión Federal de Electricidad (más de doce mil millones). ¿Los recursos que ejercen se justifican por sus resultados?
La deuda de cada estado es aprobada por los diputados locales. Hasta septiembre de 2012, las entidades federativas habían acumulado un endeudamiento de 406 mil millones de pesos. Estos recursos equivalen al presupuesto de egresos de las Secretarías de Educación Pública, de Salud y de Gobernación juntas. Lamentablemente no hay consecuencias para los legisladores que autorizan las deudas.
La ventana indiscreta
Hasta el momento y derivado de la legislación vigente, ciudadanos, medios de comunicación, organizaciones y académicos somos mudos testigos del manejo de los recursos públicos y endeudamiento. No hay consecuencias ni asignación de responsabilidades. Nos toca presenciar de lejos -como el personaje de Hitchcock en La Ventana Indiscreta- el uso irrestricto del dinero público.
Por lo pronto, el endeudamiento lo encabezan cinco entidades federativas: DF (gobernada por PRD), Nuevo León (PRI), estado de México (PRI), Chiapas (PRD) y Veracruz (PRI). Salvo Nuevo León y Chiapas, en el resto de los congresos locales el partido de gobierno tiene mayoría en su congreso local.
Endeudamiento por estados 2012
|
Lugar |
Entidad | Deuda |
Lugar |
Entidad | Deuda |
|
1 |
DF |
54,422.3 |
16 |
Nayarit |
6,088.4 |
|
2 |
Nuevo León |
41,976.2 |
17 |
SLP |
5,837.0 |
|
3 |
México |
38,795.1 |
18 |
Oaxaca |
5,316.8 |
|
4 |
Chiapas |
36,450.7 |
19 |
Zacatecas |
4,956.0 |
|
5 |
Veracruz |
34,053.7 |
20 |
Sinaloa |
4,540.1 |
|
6 |
Jalisco |
26,289.8 |
21 |
Durango |
4,325.9 |
|
7 |
Colima |
18,094.2 |
22 |
Hidalgo |
3,698.5 |
|
8 |
Michoacán |
16,116.9 |
23 |
Guerrero |
3,145.2 |
|
9 |
Sonora |
14,888.4 |
24 |
Ags |
2,948.0 |
|
10 |
Coahuila |
14,651.7 |
25 |
Morelos |
2,944.1 |
|
11 |
Querétaro |
14,359.3 |
26 |
Yucatán |
2,416.6 |
|
12 |
BC |
12,667.1 |
27 |
Tabasco |
2,402.7 |
|
13 |
Tamaulipas |
10,695.7 |
28 |
Chihuahua |
2,164.4 |
|
14 |
Puebla |
9,621.1 |
29 |
QR |
1,844.6 |
|
15 |
Guanajuato |
8,323.0 |
30 |
BCS |
1,615.7 |
|
16 |
Nayarit |
6,088.4 |
31 |
Campeche |
1,065.0 |
|
17 |
SLP |
5,837.0 |
32 |
Tlaxcala |
50.4 |
Fuente: SHCP endeudamiento al tercer trimestre 2012 (enero-septiembre).
Arriba de 600
La Asamblea Legislativa del Distrito Federal es quien más recursos legislativos contará para 2013 (un mil 472 millones de pesos), incluso por arriba del estado de México que tiene el congreso local más numeroso. Llama la atención que Baja California tenga el tercer congreso con más recursos y sea el penúltimo en tamaño. Le sigue Michoacán y Jalisco, ambos con un presupuesto por encima de los 600 millones de pesos.
Presupuesto de los congresos locales 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los presupuestos de egresos estatales para el año fiscal 2013. Tabasco no se incluye debido a que la información aún no es pública.
Casos extremos
Por increíble que parezca, identificamos cuatro congresos locales que redujeron su presupuesto de 2011 a 2013: Coahuila, Chiapas, Chihuahua y Jalisco. Mientras que tres estados en dos años incrementaron mucho sus recursos: Sonora (45 por ciento), Sinaloa (35 por ciento) y Oaxaca (32 por ciento). Habremos de dar seguimiento a sus actividades para valorar si los resultados corresponden con el presupuesto asignado.
Presupuesto de los congresos locales: crecimiento de 2011 a 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los presupuestos de egresos estatales para los años fiscales 2011 y 2013. Tabasco no se incluye debido a que la información de 2013 aún no es pública.
Acento en lo local
El gobierno local y sus representantes son el punto de primer contacto con el ciudadano. Al menos en teoría, la cara más visible de los resultados, alcances, omisiones y consecuencias, deberían ser los diputados locales así como los ejecutivos municipales y estatales. Este vínculo debería quedar cada vez más claro conforme se agudice y especialice la vigilancia en lo público.
@MaricarmenNava
*Politóloga del ITAM, Directora de @VisionLegis
Presupuesto legislativo y deuda estatal, Anima Político (12feb13) http://cort.as/3RlO